改革出活力，改革出動(dòng)力。沈陽(yáng)作為東北老工業(yè)基地，國(guó)企體量大，改革任務(wù)重。
站在新的歷史起點(diǎn)上，沈陽(yáng)市國(guó)資國(guó)企以改革創(chuàng)新賦能，堅(jiān)持以新發(fā)展理念全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聚力攻堅(jiān)產(chǎn)權(quán)、治理、組織、產(chǎn)業(yè)“四個(gè)結(jié)構(gòu)”改革，推動(dòng)全市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的向好態(tài)勢(shì)和總體格局。截至2023年12月，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長(zhǎng)7.4%、營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)15.5%，全市重點(diǎn)企業(yè)利潤(rùn)總額6.28億元。
央地合作多點(diǎn)突破
深化央地合作是實(shí)現(xiàn)振興新突破的關(guān)鍵之舉。近年來(lái)，沈陽(yáng)市主動(dòng)服務(wù)對(duì)接央企，借助資本、管理、技術(shù)、智力增量，助力沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型。完善工作機(jī)制，“一對(duì)一”服務(wù)保障228戶央企在沈重點(diǎn)子企業(yè)，協(xié)調(diào)解決中建二局遼寧公司注冊(cè)地遷移等34項(xiàng)央企訴求。沈陽(yáng)市牽頭舉辦“沈陽(yáng)市與中央企業(yè)深化合作對(duì)接會(huì)”等活動(dòng)，簽約項(xiàng)目66個(gè)、總投資3994億元，已有33個(gè)開(kāi)工建設(shè)。圍繞資本、技術(shù)、開(kāi)放等，沈陽(yáng)市與央企開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，累計(jì)新增在沈落戶央企子企業(yè)23戶。沈鼓集團(tuán)引入國(guó)家大基金闖出集團(tuán)混改新模式，入選全國(guó)國(guó)企改革三年行動(dòng)綜合典型。中歐班列（沈陽(yáng)）集結(jié)中心正式運(yùn)營(yíng)，開(kāi)行數(shù)量穩(wěn)居?xùn)|北第一、全國(guó)前列。
資源配置更加優(yōu)化
優(yōu)化資源配置、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的“必選項(xiàng)”。沈陽(yáng)市突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，推進(jìn)國(guó)有資本有序進(jìn)退、國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效，更好發(fā)揮功能作用。全市將市屬20戶一級(jí)企業(yè)重組整合為“9+1”，逐戶核定市屬企業(yè)主業(yè)，整合環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈組建環(huán)保集團(tuán)。精干組織結(jié)構(gòu)，累計(jì)減少法人263戶、壓縮管理層級(jí)334戶。在優(yōu)化增量方面，沈陽(yáng)創(chuàng)新“平臺(tái)+基金”模式，聚焦20條產(chǎn)業(yè)鏈和10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展投資布局，組建農(nóng)投公司、數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司，參與投資的芯源微、拓荊科技等企業(yè)成功上市。投資1.8億元承接國(guó)家半導(dǎo)體重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資3億元支持沈陽(yáng)國(guó)際軟件園REITs發(fā)行，與黎明、沈飛合作建設(shè)航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園、航空航天城等重大項(xiàng)目。
活力效率顯著增強(qiáng)
卸下包袱，輕裝上陣。沈陽(yáng)國(guó)資國(guó)企積極完善公司治理，落實(shí)“三能”機(jī)制，卸下沉重包袱，推動(dòng)企業(yè)按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。提升公司治理現(xiàn)代化水平，在全省率先建立專(zhuān)職外部董事制度，制發(fā)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)工作指引，修訂外部董事管理辦法，董事會(huì)科學(xué)決策能力得到增強(qiáng)。攻克三項(xiàng)制度改革難題，全面推開(kāi)任期制和契約化管理，577名各級(jí)企業(yè)經(jīng)理層成員全部完成簽約，各級(jí)企業(yè)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層成員102名。推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題化解，完成311戶“僵尸企業(yè)”處置、235個(gè)“三供一業(yè)”項(xiàng)目分離移交、551戶廠辦大集體改革以及42萬(wàn)名退休人員社會(huì)化管理，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
監(jiān)管體制不斷完善
全市注重發(fā)揮國(guó)資整體功能，國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)性有效性切實(shí)提升。夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，出臺(tái)權(quán)責(zé)清單、盡職免責(zé)、終身追責(zé)等35個(gè)規(guī)范性文件。優(yōu)化監(jiān)管方式，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)三年輪審，量化細(xì)化“三重一大”決策清單344項(xiàng)，新增修訂內(nèi)控制度2048個(gè)，實(shí)施內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目123項(xiàng)。完善考核評(píng)價(jià)體系，搭建“1個(gè)辦法+3類(lèi)細(xì)則+10套指標(biāo)”的考核框架，考核“指揮棒”作用有效發(fā)揮。凝聚監(jiān)管合力，建立市國(guó)資委與市委巡察辦協(xié)作機(jī)制，國(guó)資監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展內(nèi)控、內(nèi)審、違規(guī)追責(zé)等監(jiān)管業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，督辦審計(jì)整改問(wèn)題156個(gè)。
使命擔(dān)當(dāng)充分彰顯
國(guó)資國(guó)企是我市經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中的“穩(wěn)定器、壓艙石”。全市國(guó)資國(guó)企切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用。防范化解風(fēng)險(xiǎn)，盛京百貨五家門(mén)店等商業(yè)板塊帶動(dòng)就業(yè)崗位1萬(wàn)余個(gè)。服務(wù)保障民生，地鐵2號(hào)線南延線、4號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，沈陽(yáng)進(jìn)入“空鐵聯(lián)運(yùn)”時(shí)代。燃?xì)饧瘓F(tuán)為市民免費(fèi)安裝遠(yuǎn)傳報(bào)警器243.5萬(wàn)臺(tái)。水務(wù)集團(tuán)累計(jì)完成城市供水管網(wǎng)、小區(qū)內(nèi)網(wǎng)改造440公里。助力經(jīng)濟(jì)向上向好，累計(jì)為2.1萬(wàn)戶市場(chǎng)主體減免租金約3.7億元。盛京征信平臺(tái)獲人民銀行備案審核，服務(wù)信貸投放總額超2000億元。
來(lái)源：沈陽(yáng)發(fā)布